原标题：定向疏解 精准施策 小步快跑（引题）

多地楼市限购政策再“松绑”（主题）

中国消费者报记者 孙蔚

作为全国楼市调控的风向标 ，北京的一举一动备受关注。近日，北京楼市政策出现重大调整，允许已拥有住房达到限购套数的居民家庭，到五环外新购一套住房。值得关注的是，除北京外，深圳、天津、成都等地也对楼市限购政策进行了大尺度调整。

北京利好政策频出

4月30日，中共中央政治局召开会议，提出要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。

为更好满足改善型家庭的合理住房需求，4月30日，北京市对房地产政策作出重磅优化。北京市住建委发布了《关于优化调整本市住房限购政策的通知》，提出自通知印发次日起，在执行现有住房限购政策的基础上，允许已拥有住房达到限购套数的居民家庭，到五环外新购一套住房。这意味着，北京市自2011年起执行了13年的住房限购政策，迎来首次重大调整。

具体来看，通知主要涉及三类人群：一是本市户籍居民家庭（含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭），已在京拥有2套住房的；二是本市户籍成年单身人士，已在京拥有1套住房的；三是连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭或成年单身人士，已在京拥有1套住房的。

根据通知要求，符合政策可购买的商品住房既包括新建商品住房，也包括二手住房。其中，新购买商品住房位于通州区（不含台湖、马驹桥地区）的居民家庭或成年单身人士，还须为通州区户籍，或与在通州区注册或经营的企业、疏解搬迁至通州区的党政机关、企事业单位存在劳动关系。

记者梳理发现，近期北京楼市利好政策频出。3月27日，北京市不再执行“夫妻离异任何一方3年内不得在京购房”的规定政策。

4月8日，北京市拟出台公积金新政，使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的缴存职工，贷款额度最高可上浮40万元。

4月22日发布《关于我市个人住房贷款中住房套数认定标准执行口径的通知》，离婚不满1年的房贷申请人，如家庭名下在本市无成套住房，执行首套房信贷政策。各银行结合本机构经营状况、客户风险状况等因素合理确定每笔贷款的具体首付款比例和利率水平。

市场迎来发展新契机

中指研究院市场研究总监陈文静对记者表示，北京市执行了13年的限购政策得到优化，释放了更加积极的信号，意义重大。北京五环外新房成交套数在整个市场占比约八成，新政有望推动购房需求释放，带动新房市场活跃度提升。在房地产市场供求关系已经发生重大变化的当下，北京市本次优化限购政策是落实因城施策、因区施策、精准施策，充分发挥调控自主权的重要体现。另外，在五环外允许符合条件的居民新购买1套住房，满足多样化改善性住房需求，也有利于推动职住平衡和人口疏解。

镜鉴咨询创始人张宏伟也表示，对于北京楼市来说，五环外基本上是刚需、首改类购房者置业的主力区域，这些区域当前有较大去库存压力，北京市针对三类人群定向宽松限购措施，有助于楼市需求在这些区域释放。

记者观察到，此次新政发布后，北京楼市迅速作出反应。“五一”假期，多家房地产中介机构及开发商纷纷调整销售策略，加大在五环外区域的房源推广力度。与此同时，不少购房者也开始重新评估自身的购房需求和计划。

记者在位于北京五环外的一家售楼处看到，销售人员正忙碌地接待着前来咨询的购房者，解答着关于新政的具体细节和购房流程。据销售人员介绍，新政发布后适逢假期，楼盘到访量明显增多，工作人员全部取消休假，忙得连水都顾不上喝。

不少购房者对记者表示，新政的出台让他们看到了在五环外购房的可能性，尤其是对那些原本被限购政策限制的家庭和个人，无疑是一个好消息。五环外房价相对较低，尤其是交通便利、配套设施完善的区域，有较高的居住舒适度，发展前景看好，这增强了他们的购房信心，也让他们更加关注这一区域的发展。

也有一部分购房者对于新政的效果持保留态度，表现出一定的理性和谨慎。他们认为，新政对于市场的整体影响尚待观察，会根据自身的经济状况和实际需求，结合市场情况进行决策，选择适合自己的购房方案。

多地相继限购“松绑”

除了北京，各大核心城市也纷纷优化限购政策。

5月6日，深圳市住房和建设局发布《关于进一步优化房地产政策的通知》，内容涉及外围区域购房社保/个税年限缩短至1年、多孩家庭外围区域可多购一套、符合条件的企事业单位在外围区域不限购、支持二手房“以旧换新”等。

4月30日，天津市宣布放开户籍居民购买市内六区120平方米以上新建商品房的限购，增加多孩家庭购房套数以及放宽北京、河北居民在天津购房门槛等。

成都市宣布，从4月29日起，成都市商品住房项目不再实施公证摇号选房，由企业自主销售；全市范围内住房交易不再审核购房资格。

易居房地产研究院研究总监严跃进认为，北京、深圳、天津、成都等陆续放松限购政策，有非常强的导向性，即限购政策放松或全面取消是后续政策的亮点，预计最近全国会有一轮政策宽松。

据中指研究院监测，截至目前，仅有北京、上海、广州、深圳、海南、杭州、西安等少数地区仍维持楼市限购政策。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对记者分析表示，一线城市人口的集中度较高，楼市政策将按照“小步快跑、一区一策”的原则，如果一步到位地把政策全部推出，可能会导致需求的迅速集中，不利于稳固“房住不炒”的顶层设计。对于购房需求而言，政策始终是支持刚性和改善性需求，要根据不同区域房屋的供求关系和人口的集中度进行供需匹配。短期释放一些利好政策，助推需求释放，未来再针对当时的市场情况和供需关系作进一步的调整。

张宏伟还表示，如北京五环外、深圳郊区限购政策的调整，不仅仅影响北京、深圳楼市，对于环京、环深楼市需求也会有一定的虹吸效应。

陈文静表示，短期来看，核心城市需求端限购、限贷等政策将进一步优化调整，优化限购政策、降低首付比例、降低房贷利率、降低交易税费等均具备空间，与此同时，“保交付”力度有望延续，以更好地保障购房人合法权益，缓解居民对于期房的交付担忧，稳定市场预期。另外，统筹消化存量房产和优化增量住房的具体政策有望逐步落实。在外部环境进一步优化下，楼市销售状况将有所改善。